1、實現雙碳目標，

中國需要付出極其艱巨的努力

2021年1月25日，習近平出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會并發表特別致辭：

“中國將加強生態文明建設，加快調整優化產業結構、能源結構，倡導綠色低碳的生產生活方式。我已經宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現既定目標。”

 

2、拿出抓鐵有痕的勁頭，

確保如期實現雙碳目標

2021年3月15日，習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上強調：實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

會議強調，我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體，彰顯了碳達峰、碳中和工作的戰略定位和重大意義。

會議指出，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，首次提出構建以新能源為主體的新型電力系統。

 

3、支持有條件的地方

和重點行業、重點企業率先達峰

2021年4月22日，習近平主席參加領導人氣候峰會，發表重要講話：

中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。

中國將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，正在制定碳達峰行動計劃，廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。

中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。

此外，中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易。

 

4、明確時間表、路線圖、施工圖

2021年4月30日，習近平主持中央政治局第二十九次集體學習并強調：

“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。

 

5、堅持全國一盤棋，

糾正“運動式”減碳

2021年7月30日，習近平主持召開中共中央政治局會議并發表重要講話：

要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋，糾正“運動式”減碳，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

 

6、生態文明建設以降碳為重點

2021年8月30日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第21次會議并發表重要講話：

“十四五”時期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，要求也更高。

 

7、支持國內能源綠色低碳發展，

不再新建境外煤電項目

2021年9月21日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯合國大 會 一 般 性 辯 論 并 發 表 題 為《堅 定 信 心 共 克 時 艱 共建更加美好的世界》的重要講話。

會議中習近平提出全球發展倡議：堅持人與自然和諧共生。完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉型，實現綠色復蘇發展。中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會全力以赴。中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目。

 

8、構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系

2021年10月12日，習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上發表重要講話，表明：

為推動實現碳達峰、碳中和目標，中國將陸續發布重點領域和行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。

中國將持續推進產業結構和能源結構調整，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。

國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。

 

9、構建綠色低碳循環發展經濟體系

2021年11月1日，國家主席習近平在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭，強調：

中國秉持人與自然生命共同體理念，堅持走生態優先、綠色低碳發展道路，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系，持續推動產業結構調整，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，加快推進能源綠色低碳轉型，大力發展可再生能源，規劃建設大型風電光伏基地項目。

 

10、實現雙碳目標要堅定不移，

但不可畢其功于一役

2021年12月16日-18日，國家主席習近平在中央經濟工作會議上強調：

要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進，逐步實現。

會議指出，碳達峰碳中和工作要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。

會議首次提出新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

實現“雙碳”目標既關系長遠，又與當前經濟工作密不可分。中央經濟工作會議為我國碳達峰碳中和工作把握了節奏和方向。